解放思想转作风砥砺奋进谱新篇

龙江机关党建

今年年初以来，我省党政代表团先后赴广东和长三角学习考察，成功举办亚布力企业家论坛年会、哈洽会、全省旅发大会、新材料博览会等重大活动，全省广大干部群众以饱满的热情和精神状态，全面建设“六个龙江”，深入实施“八个振兴”，推动高质量发展。今年上半年，全省货物贸易进出口总值1424.6亿元人民币，规模创历史同期新高，比去年同期（下同）增长16.6%，进出口增速居全国第7位；服务业（第三产业）增加值同比增长7.1%，对经济增长贡献率达到93.2%；基础设施投资支撑有力，同比增长23.6%，拉动全省投资增速5.6个百分点；全省社会消费品零售总额2622.1亿元，同比增长9.6%。

习近平总书记在雄安新区考察时强调，要认真开展主题教育，并以此为契机，加强调查研究，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，进一步提升政治功能和组织功能。

2022年全省开展“能力作风建设年”活动以来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十大战略部署，在解放思想中扩大开放合作、抢抓发展机遇、深化改革创新，解放思想取得新成效，能力作风建设展现新作为，中国式现代化龙江实践实现新突破。

以更大的魄力勇气深化改革创新

习近平总书记指出：“东北发展无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”发展从解放思想起步，希望从转变观念开始，没有思想破冰就难言行动突围。全省上下以改革创新精神为引领，创新发展活力持续提升。

省委深改办牵头建立重点调研统筹制度，聚焦服务龙江全面振兴全方位振兴取得新突破、构建高水平市场经济体制、创新对俄经贸合作模式等重点课题，制定印发《全省改革系统2023年度重点调研课题计划》。省发改委统筹推进经济生态文明体制改革，加力推进八个经济生态领域改革深化提升行动。省科技厅制定新时代加快推动创新龙江建设若干政策措施，持续优化改革创新环境，健全科技创新政策体系。牡丹江市组织82家部门研究制定《2023年全市“改革创新争优”任务清单》，覆盖党政综合、经济发展、公共服务、执法监督等各个领域，实现改革有任务、创新有举措、争优有目标。

今年上半年，省国资委出资企业推进战略性新兴产业项目19个，完成投资近10亿元。哈尔滨市出台“环大学大院大所创新创业生态圈建设方案”“支持民营企业家干事创业的若干措施”等新政策新举措1387项，有力推动解放思想成果转化落地。伊春市深入发掘政策红利，着力推进重点国有林区、农垦、教育、医药卫生等关键领域改革，探索建立生态产品目录清单，稳步开展森林经营增汇试点，“兴安岭生态银行”试点建设成效显现。

以更开阔的视野格局构建地区发展新优势

开展与广东等地跨区域交流活动，加强与京津冀、粤港澳大湾区等对接合作；在哈尔滨设立中国—上合组织冰雪体育示范区；成功申报设立绥芬河青云市场、同江跨境电子商务综合试验区等一批国家级试点；黑河大桥、同江铁路大桥开通运营；我省首条直通北美国际货运航线顺利开通；跨境信用与金融基础设施平台、中俄跨境数字、数权与金融平台、中俄双碳双循环交易平台等建设步伐不断加快……

全省各地各部门融入和服务构建新发展格局，在深入实施区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略，把握龙粤和深哈对口合作、建设中俄国际合作示范区等重大战略机遇上想对策、出实招，努力在全国统一大市场中构建地区发展新优势。

随着对外拓展的脚步不断加快，要素集聚与区域合作力度也在持续加大。齐齐哈尔市大力实施烤肉产业供应链壮大行动，探索形成集饲料加工、良种繁育等环节一体化的发展模式，网络零售额超10亿元，被世界中餐业联合会评为“国际烤肉美食之都”。双鸭山市深化跨省战略合作，兴建新材料、新能源、新食品“三新”工业园区，引入青岛洛唯、浙江碳一等战略合作方，倾力打造全国最大的10万吨级天然石墨负极材料生产基地。

以更强的责任意识着力优化营商环境

各地各部门更好把握市场与政府的关系，主动运用市场规律看问题、想办法、做决策，着力优化营商环境、保障市场主体权益、激发市场要素活力。

在压实政务责任、优化服务环境中画出“同心圆”。省人大常委会修订《黑龙江省优化营商环境条例》，明确规定“新官必须理旧账”，对历史遗留问题的基本含义，解决历史遗留问题的工作原则、工作机制、工作程序等作出开创性规定，总结凝练实行领导干部包联企业制度的成熟经验做法，上升为法规规定，开创地方立法先河，以法治方式破解投资困局。

省营商环境建设监督局围绕“数跑龙江”、优化营商环境专项行动等，梳理制定了制约发展问题清单，为全省优化营商环境确定了攻坚目标和具体措施。省检察院扎实推进领导干部联系民营企业工作，为经济社会高质量发展提供更优检察产品和法治供给。鸡西市网上政务服务平台实现市、县、乡、村四级全覆盖，政务部门进驻率达到100%。

各地各部门深入开展“解放思想办实事”实践服务活动，在倾听企业诉求、解决急难愁盼中筑好“连心桥”。省政协机关在全国政协系统率先建立可供省、市、县三级政协委员共享使用的营商环境监测网络和企业呼声反映平台。鹤岗市设立“办不成事解决窗口”，由多部门业务骨干“坐诊”，专治“不能办、不好办、不给办”问题，兜底办结率达100%。

以更优的能力作风提升工作质效

举办全省“业务大讲堂”，聚焦发展需要、整合优质资源，邀请中央和国家机关领导干部、前沿领域专家学者等，围绕农业现代化、生物经济、城市规划建设等专题授课8期、培训6万多人次。省直机关工委指导省直各单位持续开展模范机关创建，以党建工作质效提升引领业务工作晋位争先；省教育厅联系促成省政府与教育部签署党的二十大后教育部与地方政府间首份战略合作协议，助力我省打造区域人才中心和创新高地；省公安厅以法治建设“大提质”、命案整治“大提升”、固本强基“大提档”、交通治理“大提效”、科技兴警“大提速”五大攻坚行动引领晋位争先，全省现行命案破案率达100%；省商务厅围绕“推动招商引资、产业结构优化、规模提升”等7项重点任务开创晋位新局，今年上半年全省实际利用内资1744.5亿元，同比增长23.5%；实际利用外资1.3亿美元，同比增长85.2%。

“习近平总书记2016年在黑龙江考察时指出，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。近年来，特别是开展‘能力作风建设年’活动以来，全省广大党员干部思想观念加快转变，能力素质持续提升，工作作风不断优化，有力推动了经济社会发展。这是全省广大党员干部落实习近平总书记重要要求，干在实处、干出实效的成果”“我省结合省情深化解放思想大讨论，以改革创新思维破解振兴发展难题，推进能力作风建设常态长效。”省委党校名师工作室首席专家、二级教授亓利，省委党校党史党建教研部主任张英分别就我省能力作风建设取得的成果谈了自己的观点。

解放思想的目的是为了更好改进作风，为振兴发展提供重要保障。年初以来，各单位全面落实省委深化能力作风建设“工作落实年”活动工作部署，以提能力、转作风、抓落实为主题，省级领导带头、主要领导挂帅、专班专责推进、上下贯通联动，全面运用“四个体系”闭环工作落实机制，抓紧抓实9项综合性举措，省级按月发布全省和县（市、区）创先争优工作榜单，对各地各单位发展实绩“晾晒排榜”，不断提升干部干事创业精气神和真本领，掀起了比学赶超“创一流”、跳起摸高“站排头”的热潮。

省委办公厅认真落实“三个甘当”“三个过硬”“一个典范”标准要求，构建“三服务”工作新模式，政务服务效率和保障水平迈上新台阶。省政府办公厅对223件国务院文件、国务院《政府工作报告》41项重点任务及2023年国务院103项重点工作进行跟踪督办，促进各地各部门提升工作质效。省委政法委组织全省政法机关开展集中清理民营企业涉法涉诉问题专项攻坚行动，涉民企56件问题线索和1159件积案全部按时办结清零。省纪委监委着力健全案件质量评查评优及通报机制，常态开展审查调查规范化和案件质量评查工作，促进监督检查和审查调查质效进一步提高。省委统战部以民营企业第三方评估为抓手，面向全省3000余家企业发放调查问卷，科学设置评估指标，客观反映民营企业对机关能力作风建设的感知度、满意度，以此推动机关干部提能力、转作风、抓落实。省委组织部扎实推进抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理，全面加强机关、企事业单位和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，在全国基层党建工作重点任务推进会和全国驻村帮扶工作推进会上交流经验。省委宣传部全面实施“推动创意设计产业发展、基层意识形态工作提质增效、提升敏感舆情引导处置工作质效、推动创建省级文明城市、提升全民阅读活动文化内涵”五项攻坚行动，创新建立制度机制20项，为推动宣传思想文化事业高质量发展提供坚实保障。

实践创新永无止境，解放思想永远在路上。全省上下将持之以恒推进解放思想，切实让思想解放成效体现在创新思维的建立上、顽瘴痼疾的解决上、推动发展的成果上，以思想大解放促进能力作风大提升，为龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。

来源：黑龙江日报

编辑：麻静刘晓旭

审核：辛永生

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